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昔日“生态疮疤”变身良田、林地、公园——矿山修复,这样为大地“疗伤”

2022-05-16 10:42 来源:企业时报网

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“新建成的网络名人‘小九寨沟江浦粉沟’很漂亮,春天充满了治愈的色彩。”五一假期,南京市民梁中燕来到南京浦口区“老母猪沟”打卡。鲜为人知的是,这里曾经是一个封闭的蠡口矿,经过治理后形成了“翡翠湖”,因其独特的风景意外走红,吸引了络绎不绝的游客。

从2001年开始,南京逐步关闭露天采石场,对矿坑进行生态修复。2019年重点开展长江经济带废弃露天矿山生态修复。现在结合周边环境,农业适合农业,森林适合森林,旅游适合旅游。过去,“生态伤疤”已经变成了肥沃的田地、林地和公园。“十四五”期间,本市剩余130个废弃露天矿山将全部进行生态修复。

从采矿到种树,“造山”有很多门道

在地质部门工作了很长时间的胡从来没有想到有一天他会和花草树木打交道。现在,他是省山水环境建设工程有限公司常务副总经理兼总工程师,工作主要是为“生态修山”出谋划策。

4月27日,踏着雨后泥泞的野路,记者来到位于珍珠泉景区北侧、丁家屯水库旁的丁脑赵建采石场大门。这是浦口区长江经济带首个废弃矿山生态修复工程现场。经过近三年的滋养,大部分的破山已经被刺槐、五加等植物染成了绿色。只有破坏最严重的山坡,由于条件有限,仍有部分岩石裸露在外。

"晴天尘土飞扬,雨天泥泞不堪."老山林场东部林区护林员韩德义回忆说,有两家公司用枪和炸药在这个山洞里开山采石很久了。爆破时,烟尘弥漫天空,岩石乱飞。爆破后的石头被放入碎石机中,粉碎成石头,用卡车运走。2008年关闸的时候,留下了满山的伤痕,满地的碎石和又黑又臭的沟渠。

2019年,生态修复工程开始,第一步是消除地质灾害隐患。因为坡太陡,机器上不去,几乎全靠人工。工人们爬上近百米高的山顶,系上安全绳,像打扫楼房的“蜘蛛人”一样,清除山体表面松散的浮石,然后通过削坡除险、挂网防护等方式,彻底消除坡面隐患。

第二步,采用更先进的挂网客土喷播技术,让植被在高陡边坡上生根发芽。喷洒含有植物种子、肥料、土壤、稳定剂等的混合物。,比泥还厚,到山上,附着在斜坡上。这种绿化效果是显著而持久的。”胡对说:喷洒的植物种子包括刺槐、紫穗槐、广玉兰、刺五加等。工人们还种植了栾树、枫香、女贞高干、李树等。播种的花卉包括紫花苜蓿、非洲菊、紫锥菊、虞美人等。“几年后,这里将是另一番景象。”胡对说:

山体本身的修复,辅以周边黑臭水体治理、库底生态平整等措施,与丁脑赵建采石场水库生态修复同年启动并完成。治理面积超过12万平方米,总投资约1000万元。在对受损山体进行重建的同时,对山下的废弃土地进行了“变废为宝”的处理。老山林场规划建设管理办公室主任丁朝友介绍,丁脑赵建矿目前平整的38亩土地,预计将转为耕地,按照浦口目前的地价,预计可实现经济效益2660万元。

“现在除了天上飞的鹰,山里的野猪、獐、兔明显多了。”韩德毅说。

矿山成了“天堂”,游客纷至沓来。

“老母猪沟”意外走红后,有了一个可爱的名字——“猪沟”。谁能想到,这里曾经是一个废弃的矿井,被无序开采搞得满目疮痍。大量废弃土石堆随意堆放在洞口,环境状况堪忧。2020年,老山林场对李口矿进行了生态修复治理,消除了安全隐患,种植了乌桕等树木,周边环境有了很大改善。

“老山林场调查发现,整个林区有12个废弃露天矿。”丁朝友介绍,目前,除1个废弃露天矿山自然恢复外,老山林场已完成李口矿、丁脑赵建矿等8个废弃矿山的生态恢复,治理面积48.097公顷。剩下的侯炜8号和9号矿正在治理,争取今年修复到位。

南京还有很多成功的案例,把矿洞破了,化蝶为“桃花源”。

每到周末,南京汤山矿山公园人山人海。山中最大的废弃矿山龙泉采石场,经过生态修复和景观美化,成为露营、探险荒野、享受自然美景的好去处。开业第一年,接待游客约53万人次,收入近1000万元。唐山矿山公园在自然保护、生态修复的理念下,形成了以地质、环保、自然为主题的研究基地和相应的研究课程,深受青少年的喜爱。

山东老南路,2016年7月,上海华昌集团出价6600万元收购矿山土地,次年以5.85亿元收购645亩废弃工业用地,整体建设矿山蜂巢酒店和“龙之谷”大型主题公园。蜂巢酒店2020年将接待游客11.6万人次,实现营收3200万元。“龙之谷”主题公园去年开业第一个月收入就已突破千万元。这也成为南京引入社会资本修矿的成功范例。

江苏园博园曾位于空山矿和磁山矿,园内的“云螭梦谷”景区曾是一个巨大的采石场。中建局总承包公司借助9个深浅不一的坑崖,建成了国内首个“水下”植物园,把废弃的坑变成了五彩缤纷的梦幻世界。

“治愈地球”是生态文明建设绕不过去的坎。南京市规划和自然资源局国土空间生态修复处处长石说,南京有260多个废弃露天矿山需要生态修复。截至2021年底,已修复废弃矿山127处,总面积11445亩,投资6.79亿元。新增绿化面积393公顷,形成复垦指标1905亩,盘活利用现有建设用地2175亩。其中,长江经济带62个废弃露天矿山生态修复项目已全部完成,总修复面积440公顷。目前,他们已顺利通过省自然资源厅组织的专家验收。

“长江经济带废弃露天矿山生态修复,新增林地、草地等绿地170公顷。初步预计每年可增加固碳能力约1090吨,产生良好的生态、社会和经济效益。”史解释说,首先,生态效益,碳汇能力的增加,有助于确保整个生态系统的安全和提高服务功能。其次是社会效益。整治修复可以有效消除地质灾害隐患,保障人民生命财产安全,创造良好的生活环境。最后是经济效益。恢复可利用建设用地135公顷,形成耕地95公顷。该项目部分优化了农村土地空间开发格局,助推美丽乡村建设,助力乡村振兴。

探索新机制,湖光山色更美。

按照“谁毁矿谁治理”的原则,治理矿山的责任本应在企业和矿主身上,而没有矿主的治理矿山的责任则在地方政府身上。但由于历史上矿产资源开采管理粗放,地方政府大多没有与原矿主明确恢复责任,原矿主大多难以追究,恢复责任只能由地方政府承担。如今,承担主要责任的区级政府和街道很难单独应对矿山恢复治理成本高的问题。

据测算,以工程措施修复废弃矿山,平均每平方公里需要近亿元。南京市62条长江经济带废弃露天矿山生态修复工程治理费用达3.3889亿元,其中中央和省补助约2.4亿元,其余由南京市区财政承担。

新的土地指标可以通过增减挂钩的政策为财政创造收入。比如南京最大的复产项目六合团结砂矿,复产审批后有500亩耕地,增减挂钩后获得的建设用地指标,按照六合地价可以赚2.5亿元。按每亩每年流转费500元计算,每年增加村集体收入25万元。这个矿的管理总共投资了5000万元。扣除补贴资金,六合区财政只出了一半。

但不是每个矿都能产出这么多土地。石介绍,在矿区恢复中,除了收回的可利用建设用地和耕地外,规划和自然资源部门还将目光投向了废弃矿山中的残余资源。这些残余资源包括当年开采后遗留在坝底的碎石,以及清除危岩和残山过程中产生的石块。

南京市规划和自然资源局、南京市财政局近日联合发布《关于加强建设项目和整体修复项目开挖砂石管理的通知》,为剩余砂石资源再利用指明了方向。按照目前的市场价格,100万立方米约240万吨建筑骨料如果直接使用,将产生9600万元;加工后每吨价格达到110元左右,收入翻倍。随着实践的不断完善,这种治理模式可能成为动员区级政府推动矿山恢复、弥补财政资金不足的重要补充方式。

砂岩资源归国家所有。“为了修复废弃露天矿的砂石资源,南京试点通过市城建集团下属的南京建筑物资利用交易平台进行公开拍卖,拍卖所得归地方财政,优先用于矿山修复和地质灾害治理。”王世博透露,六合区初步计划将朱桢盘山林场6个未整治的废弃露天矿的剩余砂石资源全部再利用。

“十四五”期间,南京130多个废弃露天矿将全部进行生态修复。据初步估算,修复所有这130多个废弃露天矿需要10亿元。“南京还将探索更多的利用方向。例如,南京凤凰山铁矿计划在生态恢复后开发杨康项目。”王世博透露。

专家建议,矿山修复应打破思维束缚,在更大范围内探索,努力形成“政府主导、政策支持、社会参与”、“开发式治理、市场化运作”的矿山环境治理新机制,为社会资本进入矿山修复行业提供条件。省委办公厅、省政府办公厅近日印发《江苏省建立健全生态产品价值实现机制实施方案》,提出鼓励盘活废弃矿山等存量资源。“建议在生态产品价值的实现机制中考虑矿山生态补偿和恢复,体现在当地生态系统生产总值的GEP评估中。”

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责任编辑:李陈默